首届“健康湖南”全民运动会实施方案

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，以增强人民体质、提高健康水平为根本目标，以满足人民群众日益增长的多元化体育健身需要为出发点和落脚点,积极实施全民健身国家战略，促进全民健身与全民健康深度融合,深入推进健康湖南建设，为建设富饶美丽幸福新湖南作出新的贡献。

二、基本原则

（一）坚持以人为本、群众受益。突出全民运动会的群众性、趣味性、科学性，鼓励和引导更多的群众参与健身、乐于运动。

（二）坚持因地制宜、注重实效。根据不同地域、不同项目、不同主体，采取多种形式组织、参与全民运动会，突出社会效益。

（三）坚持节俭办赛、持续发展。通过创新全民运动会组织的形式和内容，促进全民健身活动开展的社会化、大众化、生活化和常态化。

三、工作目标

（一）广参与

实施省、市（州）、县（市、区）、乡（镇、街道）“四级联动”，积极营造全民健身氛围，激发广大人民群众参加全民运动会，程度水平不限，争取参与人数超千万。

（二）有特色

融入湖湘传统文化、地域文化、民俗文化等元素，并结合体育+互联网、旅游、文化等形式深挖内涵，将运动会办出风格和特色，办成一个让全省人民群众满意的体育新盛会。

（三）树品牌

通过政府引导、市场化运作方式，积极打造群众性体育运动会的新机制、新模式，聚力发展精品项目，全面塑造、提升运动会的品质和品牌。

（四）展风采

以全民运动会为平台，展现湖湘儿女积极向上、团结协作、奋勇拼搏的精神风貌，助推我省经济社会发展。

（五）促健康

以全民运动会为载体，推动全民健身惠及更多人民群众，促进全省人民身体健康整体水平持续、稳步提升，增强人民群众的幸福感和获得感。

四、组织机构

主办单位：湖南省人民政府

承办单位：湖南省体育局

协办单位：湖南省委宣传部、湖南省直机关工委、湖南省发改委、湖南省教育厅、湖南省科技厅、湖南省经信委、湖南省公安厅、湖南省财政厅、湖南省交通运输厅、湖南省商务厅、湖南省文化厅、湖南省卫生计生委、湖南省旅发委、湖南省新闻出版广电局、湖南省政府金融办、湖南日报社、湖南广播电视台、湖南省总工会、湖南省体育总会、湖南体育产业集团、14个市州人民政府、总冠名赞助单位

首届“健康湖南”全民运动会成立组委会，具体负责运动会相关工作。

五、举办时间和地点

运动会定于2018年4—11月在全省14个市、州分别举行。4—7月期间完成项目海选赛并择时举行开幕式，8—9月完成项目选拔赛，10—11月完成总决赛并举行全民运动会闭幕式（颁奖典礼）。今后每两年举办一届。

六、运动会主要内容

首届“健康湖南”全民运动会拟设竞赛、活动两大板块内容。

（一）竞赛板块

1.竞赛项目确定

首届“健康湖南”全民运动会拟设置3个大项26个小项，其中8个小项计划通过互联网全民投票征集的方式确定，具体为：

（1）健身类项目：广场舞、太极拳、拔河、跳绳、健康跑、登山、“大力士”、钓鱼。

（2）智力类项目：围棋、象棋、纸牌（跑胡子）、扑克（跑得快）、竞技麻将。

（3）球类项目：足球、篮球、气排球、羽毛球、乒乓球。

本届全民运动会征集项目由组委会提出比赛项目建议名单（如下），通过向社会发布，邀请公众在首届“健康湖南”全民运动会官网（www.hn.ydy121.com）和湖南省体育公共服务平台（微信公众号搜索“运动猿APP”）进行公开投票，最终确定投票总数前8名的群众最喜爱的项目列入竞赛板块。

2.办赛主体选定

整个运动会将通过政府购买服务方式选定总运营单位。同时，发布单项赛事申办公告，面向社会公开征集各项目总决赛办赛主体，明确办赛标准和要求。根据申办单位提交的实施方案、预算及其他相关材料等，经组委会秘书处组织评审后与总运营单位签订办赛协议，约定比赛组织标准和要求，商定单项比赛商业权益。

3.过程监督与绩效评定

全民运动会组委会在比赛过程中，将选派组委会有关人员和项目竞赛专家对比赛进行巡查监督，发现问题立即责成办赛单位整改。同时，邀请参赛运动员、观众及其他相关人员对比赛组织工作进行满意度测评，作为对办赛主体绩效评定结果，以及组织奖励的参考依据。

（二）活动板块

运动会活动板块主要包括主题活动和系列活动，将贯穿整个运动会的始终。主题活动有开幕式、闭幕式以及全民健身日活动等；系列活动初步拟定5项（内容可调整，如下）。

1.最强体能王（趣味体质达人赛）

有数个通关小游戏，每一项通关游戏针对身体素质的不同方面设置，通过妙趣横生的小游戏结合国民体质监测项目让群众了解“体质检测”与医疗体检的区别，号召全民“科学健身”。

2.百佳评选

依托互联网渠道进行100家优秀场馆、100个最具人气运动社团俱乐部以及100组全民健身家庭的海选评比，挖掘其在支持、参与全民健身背后的事迹，发挥典型示范作用。

3.湘军有约

通过策划湘籍奥运冠军“带你来健身”，并邀请其组队与市民评选出的“草根”运动达人现场进行友谊挑战赛，与明星零距离接触，激发锻炼热情，助推全民健身。

4.湖湘健影秀

由14个市州推荐当地在运动会期间举办全民健身的优秀摄影照片，制作成全民健身画册，展现群众健身风采，推广体育+旅游，提升运动会影响力。

5.千万人助威全民运动会

通过利用“体育+互联网”模式，为全民运动会喜爱的城市和队伍投票助威，每一位登录平台的用户都可以在线点赞，关注赛事扫码获取奖励，以提高全民参与度，实现千万人线上加油助威的盛况。

以上系列活动可根据具体情况进行替换和调整。我们鼓励各市（州）、县（市、区）以及省直有关单位、高校推荐，将其有特色的群众健身活动纳入系列活动体系。

七、组织工作

（一）为保障运动会规模和影响力，整合体育赛事资源，形成我省全民运动会数据库，各县（市、区）必须组织赛事海选，各市（州）必须组织选拔赛。

（二）每个项目原则上均设有总决赛。不组织参加海选的单位或队伍不得参加下一阶段选拔赛，不组织参加选拔赛的单位或队伍不得参加总决赛。

（三）本届全民运动会的各级赛事可由各市（州）政府、县（市、区）政府、社会团体和企事业单位进行申办。组委会将委托总运营单位采用面向社会公开申办的方式选取单项总决赛具体办赛单位。

（四）省直单位由省直机关工委组团参赛，其他单位如高校等按属地原则组队参赛，个别项目可独立组队参赛（具体以单项竞赛规程为准）。参赛的项目数量不限。

（五）省体育局将针对该运动会各市（州）、县（市、区）的海选赛和选拔赛的组织工作情况，将其纳入年度群众体育先进集体和先进个人荣誉称号评选指标体系（具体办法另定）。

八、宣传工作

本届运动会全程联合新闻媒体参与，发挥“传媒湘军”的影响力和号召力，提升该运动会的品牌价值。

通过电视媒体，全程跟踪报道运动会、制作主题宣传片播放、挖掘部分运动项目进行电视化包装直播等；通过与平面媒体、网络媒体，开辟全民运动会版面或专栏，专题报道运动会赛程赛况和有关新闻事项。

九、经费筹措

各市（州）进行选拔赛并参加总决赛以及各县（市、区）开展海选赛的经费由各市（州）、县（市、区）安排。

各单项赛事总决赛的经费由办赛主体解决。

鼓励和支持社会力量参与办赛，整合优化运动会资源，面向社会公开招募全民运动会合作伙伴，提升市场开发层次和水平。